In juli 2024 is de Nota grondbeleid 2024 door de raad vastgesteld. Op een aantal onderdelen zorgt deze nieuwe nota voor wijzigingen in het voorliggende product:
- Er wordt niet langer gesproken over de Voortgangsrapportage Grote Projecten (VGP) maar over het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG). Dit sluit daarmee meer aan bij de gangbare (BBV)term voor dit product. Inhoudelijk heeft deze naamswijziging geen effect;
- De P&C-cyclus t.a.v. het grondbeleid is geüpdatet;
- De peildatum van het MPG is gelijkgesteld aan de peildatum van de Stadsrekening (31-12);
- Op basis van een motie van de raad wordt er in de projectbijlages van het MPG nadrukkelijker stil gestaan bij een aantal inhoudelijke thema’s zoals bereikbaarheid en participatie.
Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat de raad jaarlijks de gemeentelijke grondexploitaties dient te actualiseren en vast te stellen. Dit gebeurt met het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG), wat tevens gebruikt wordt als onderbouwing voor de waardering van de gemeentelijke grondexploitaties in de Stadsrekening. Gelet op de (potentiële) financiële impact van de grondexploitaties op de gemeentefinanciën ligt de nadruk van het MPG vanuit de BBV op de financiële verantwoording van deze grondexploitaties. In de bijlage onder het kopje ‘Hoe werkt de grondexploitatie (financieel)? is nadere informatie hierover opgenomen.
Naast het vaststellen van de geactualiseerde gemeentelijke grondexploitaties, wordt het MPG in Nijmegen ook benut als een bredere verantwoordingsrapportage door het college aan de raad. Voor de actualisatie van de grondexploitaties worden jaarlijks de rekenparameters herijkt. Door een extern bureau is een analyse gemaakt van de huidige economische situatie en beschrijft wat de verwachtingen zijn voor de komende periode, zowel voor de economie als voor de grond- en vastgoedmarkt. Op basis hiervan worden de rekenparameters voor de planexploitaties herijkt. De nieuwe parameters zijn gebaseerd op een verkenning van de economische ontwikkelingen en afgestemd met onze accountant. Belangrijke bronnen zijn het CPB (centraal economisch planbureau) DNB, CBS & Kadaster, Rabobank en andere specifiek markt gerelateerde bronnen.
Voor deze MPG zijn de onderstaande parameters gebruikt:
De inhoud van het MPG bestaat uit:
- Toelichting op de stand van zaken van de afzonderlijke gemeentelijke grondexploitaties, inclusief terugblik op het afgelopen jaar en toelichting op verschillen t.o.v. het vorige MPG (voormalig VGP);
- Toelichtingen op deelnemingen / samenwerkingen in gebiedsontwikkelingen;
- Toelichting op de financiële omvang van de risico’s die behoren bij de gemeentelijke grondexploitaties;
- Toelichting op de inhoudelijke voortgang en financiële stand van zaken van het faciliterend grondbeleid / kostenverhaal;
- Toelichting op de inhoudelijke voortgang en financiële stand van zaken van de Plannen in Ontwikkeling (PIO);
- Overzicht van de financiële stand van zaken van de strategische grondportefeuille (NIEGG).
Tevens biedt het MPG, mede op verzoek van de raad, per project uitgebreide informatie over de inhoudelijke voortgang van de projecten. Daarmee kan het MPG ook beschouwd worden als een algehele voortgangsrapportage en verantwoordingsinstrument over de gedane zaken in het afgelopen jaar.