Stedelijke ontwikkeling

G201 Theeschenkerij Goffert

1. Kerninformatie

Sinds 2012 is er een initiatief van buurtbewoners uit de Hazenkamp voor de realisatie van een Theeschenkerij in het Goffertpark. De initiatiefnemers hebben zich verenigd in een stichting die als doel heeft om de Theeschenkerij die tussen 1939 en 1973 al in het park stond, terug te brengen. De stichting wil een kwalitatieve ontmoetingsplek in het Goffertpark die bijdraagt aan de beleving van het park.
De benodigde grond wordt in erfpacht uitgegeven aan de stichting. Met de opbrengst worden de kosten voor de planologische wijziging en de daarvoor benodigde onderzoeken bekostigd.

Grondexploitatie: vastgesteld 11-06-2024, college besluit nr. 4.11, omzet: € 325.000,-; resultaat: € 0- (neutraal).

Verwachte oplevering project : 2026.

Afsluiting planexploitatie: 31 december 2026

2. Projectgegevens

3. Ontwikkelingen laatste jaar

Ontwikkelingen van de doelstelling(en) van het project
Op 11 juni 2024 is er een erfpachtovereenkomst gesloten tussen de gemeente en de stichting Theeschenkerij de Goffert.
De beoogde locatie is de hoek tussen de Slotemaker de Bruïneweg en de Steinweglaan. De stichting heeft zelf via (sociale) media, huis- aan- huis flyers en informatiebijeenkomsten de buurt de afgelopen jaren over de voortgang geïnformeerd. Gebleken is dat met name de bewoners dicht bij de beoogde locatie zich onvoldoende betrokken voelen bij de planontwikkeling. Daarom faciliteert de gemeente sinds het najaar van 2024 het overleg tussen initiatiefnemers en bewoners ondanks dat de verantwoordelijkheid in deze fase primair bij de initiatiefnemers ligt.
Uit het in het voorjaar 2025 uitgevoerde archeologisch onderzoek is gebleken dat er geen archeologische vondsten zijn te verwachten in het plangebied. Daarmee is de voorbereiding van de BOPA-procedure in 2025 gecontinueerd. Ook is er op 11 november 2025 een informatieavond georganiseerd door de Stichting Theeschenkerij. Deze avond was goed bezocht. Bezoekers konden ter plekke kennis nemen van de plannen, vragen stellen en hun reacties op de plannen achterlaten. Relevante medewerkers waren bij deze avond aanwezig om vragen over beleidsaspecten en procedures te beantwoorden.
In de loop van het jaar zijn twee WOO-verzoeken binnengekomen.
Eventuele veranderingen in de scope, het resultaat en de planning
Voor de afhandeling van de WOO-verzoeken en het faciliteren van de gesprekken tussen stichting en omwonenden is behoorlijk wat ambtelijke inzet nodig geweest, deels door dezelfde medewerkers die ook verantwoordelijk zijn voor de voorbereiding van de BOPA-procedure. Door de extra ambtelijke inzet die hiervoor benodigd was, zal ook het resultaat onder druk komen te staan. Ook heeft dit gevolgen voor de planning. Naar verwachting zal de uitgebreide omgevingsprocedure in Q1 van 2026 van start kunnen gaan.

Scenario’s
Geen.

Voortgang op het gebied van participatie, communicatie en afstemming stakeholders
De stichting heeft zelf via (sociale) media, huis- aan- huis flyers en informatiebijeenkomsten de buurt sinds de start van dit initiatief in 2021 over de voortgang geïnformeerd. Gebleken is dat met name de bewoners dicht bij de beoogde locatie zich onvoldoende betrokken voelen bij de planontwikkeling. Daarom heeft de gemeente in 2024 geregeld overleg gehad met deze bewoners en inmiddels ook het directe overleg tussen bewoners en Stichting Theeschenkerij gefaciliteerd. Ook in 2026 zal de gemeente dit blijven faciliteren.

4. Financiën

Prognose eindresultaat per : per 01-01-2025      €             0,-    neutraal
Prognose eindresultaat per : per 01-01-2026      €   82.000 ,-   nadelig*

Toelichting verschillen
Meer plankosten dan verwacht. Dit komt omdat er voor de afhandeling van de WOO-verzoeken en het faciliteren van de gesprekken tussen stichting en omwonenden, behoorlijk wat ambtelijke inzet nodig geweest. Omdat dit deels bij dezelfde medewerkers lag, die ook verantwoordelijk zijn voor de voorbereiding van de BOPA-procedure, is ook de planning opgeschoven. Ook dit leidt weer tot meer inzet.

*Voor het tekort wordt een verliesvoorziening van € 79.995,- ingesteld. Dit bedrag is de contante waarde van bovengenoemd tekort op einddatum.

5. Risico(beheersing)

De gemeentelijke kosten van de BOPA-procedure, het opstellen van de erfpachtovereenkomst, overige plankosten en eventuele door de gemeente uit te voeren onderzoeken komen ten laste van de grondexploitatie. Door het uitgeven van de grond in erfpacht aan Stichting Theeschenkerij de Goffert voor de duur van 40 jaar en het innen van een marktconforme erfpachtcanon, sloot de grondexploitatie tot en met vorig MPG kostenneutraal. Door de grote inzet voor WOO-verzoeken en overleggen is er inmiddels een tekort op de grondexploitatie. Doordat op korte termijn de bopa-procedure wordt opgestart, hopen we verder uitlopen van de plankosten te beperken.

Wedstrijden in de Goffert
Bij bepaalde wedstrijden van NEC ontstaat er onrust in het Goffertpark. Ook is eerder gebleken dat het mogelijk is dat een horecagelegenheid hierbij kan functioneren als ontmoetingsplek voor onruststokers. Dit is uitdrukkelijk niet de bedoeling van de Theeschenkerij. Dit is in de overeenkomst vastgelegd in bepalingen over onder andere het sluiten rondom risicowedstrijden en het niet schenken van alcohol tijdens reguliere wedstrijden .

Evenementen in het Goffertpark
Jaarlijks worden er meerdere (grootschalige) evenementen in het Goffertpark georganiseerd. Met de stichting is vastgelegd in de erfpachtovereenkomst, dat deze evenementen onbelemmerd plaats moeten kunnen vinden. Ook als dit naar het oordeel van de stichting de bedrijfsvoering van de theeschenkerij beperkt. De gemeente is hiervoor geen vergoeding verschuldigd is.

Vanwege de weerstand die bij een deel van de belanghebbenden bestaat, wordt sinds 2024 het overleg tussen de Stichting en de omwonenden gefaciliteerd. Dit laat onverlet dat er meer zienswijzen kunnen worden ingediend dan verwacht bij de uitgebreide BOPA-procedure. De afhandeling daarvan moet zorgvuldig gebeuren en kan gevolgen hebben voor de uitkomst en de doorlooptijd van de BOPA-procedure.

6. Beslispunten

Het instellen van een voorziening ter grootte van €79.995,- ter dekking van het tekort.

7. Plangebied