Algemeen
Bestemmingsplannen:
- In 2024 is beroep ingesteld tegen het bestemmingsplan Stationsomgeving Goffert. Dit heeft geleid tot een herstelbesluit door de raad vastgesteld in januari 2025. Dit heeft geleid tot een onherroepelijk bestemmingsplan.
- In 2023 is het bestemmingsplan Kanaalknoop-Noord door de raad vastgesteld. Hier is vervolgens door twee partijen beroep tegen ingesteld, wat begin 2025 door de Raad van State ongegrond is verklaard. Daarmee is het bestemmingsplan onherroepelijk geworden.
Verplaatsing hindergevende activiteiten: Om woningbouw in een groot deel van Winkelsteeg daadwerkelijk mogelijk te maken, dient een deel van de (transport)activiteiten van een bedrijf gestaakt te worden. Met dit bedrijf zijn gesprekken gevoerd en deze hebben in 2025 geleid tot het sluiten van een vaststellingsovereenkomst.
Netcongestie : Als gevolg van netcongestie is er naar verwachting voorlopig geen netwerkcapaciteit voor het aansluiten van bedrijvigheid (3 x 80A) of andere niet-woningbouw functies. Dit betekent dat op basis van de huidige stand van zaken er naar verwachting tot 2030 geen solitaire ontwikkelingen voor bedrijvigheid of andere niet-woningbouw functies mogelijk is. Voor het nieuw te realiseren Sportcentrum is wel al een aansluiting beschikbaar. Vooralsnog is de verwachting dat voor de ontwikkeling van woningbouw voldoende aansluitcapaciteit beschikbaar is, waarbij we met Liander ook werken aan netbewuste nieuwbouw concepten.
Grondexploitatie
Raadsbesluit 'Financiering en toerekening gemeentelijke watertaken Winkelsteeg' : In december 2025 heeft de raad conform besloten om voor de Gebiedsontwikkeling Winkelsteeg-Kanaalzone dezelfde systematiek van financiering en toerekening van de gemeentelijke watertaken te hanteren als voor nieuwe grondexploitaties (in lijn met het raadsbesluit van 18 december 2024). Dit besluit is reeds verwerkt in de stadsbegroting 2026 door € 10,5 mln. in mindering te brengen bij de investeringen, en in de gebiedsexploitatie MPG 2026 nu ook verwerkt door dezelfde € 10,5 mln. aan kosten op te nemen in grondexploitatie.
Tenders gronduitgifte: In 2024 zijn twee grote tenders gestart met zogenaamde ‘concurrentiegerichte dialogen’. Met deze aanbestedingsvorm is de gemeente actief met de markt in gesprek om tot een voor de gemeente en de markt meest passende uitvraag en inschrijving te komen. Eén tender betreft een groot deel van de ontwikkeling rondom station Goffert en beslaat circa 600 woningen, short-stay appartementen, commerciële functies en een parkeergarage. De andere tender betreft het noordelijk deel van Kanaalknoop-Zuid en bestaat uit maximaal 650 woningen en minimaal 8.000 m² bvo commerciële functies. In 2025 zijn deze tenders afgerond en zijn afspraken bekrachtigd in de gesloten koopovereenkomsten.
Overige gronduitgifte:
- Met de vier woningcorporaties zijn in 2025 de plannen verder uitgewerkt voor de realisatie van circa 340 sociale huurwoningen ten zuiden van station Goffert. In 2025 zijn met twee woningcorporaties koopovereenkomsten gesloten. Hiermee zijn 137 sociale woningen gecontracteerd. In 2026 wordt gestart met de bouw van deze woningen. Komend jaar sluiten we naar verwachting met de twee andere woningbouwcorporaties een koopovereenkomst.
- De gemeente heeft de gesprekken met een partij over verkoop van grond in Kanaalknoop-Zuid ten behoeve van een grootschalig woon-zorg concept met goed gevolg kunnen afronden en de gemaakte afspraken vastgelegd in een koopovereenkomst. Begin 2026 wordt gestart met de bouw.
Bouwrijp maken: In 2025 is in Kanaalknoop, Stationsomgeving Goffert en op de locatie voor het nieuwe zwembad-sporthal bouwrijp gemaakt. Dit maakt het mogelijk dat er in 2026 gestart kan worden met de realisatie van het zwembad-sporthal, en met woningen in de Stationsomgeving Goffert en de Kanaalknoop.
Investeringen
Start infrastructurele werkzaamheden: In 2024 is gestart met de grootschalige infrastructurele aanpassingen binnen Winkelsteeg. In 2025 zijn het Nelson Mandelaplein en de Neerbosscheweg verder aangepast, zijn de rijbanen van de Graafseweg samengevoegd en is een gedeelte van de Nieuwe Dukenburgseweg gerealiseerd. In 2025 zijn tevens een viertal onderdoorgangen voor langzaam verkeer gerealiseerd. In 2026 wordt het OV-plein gerealiseerd en worden de Nieuwe Dukenburgseweg, de Boekweitweg en de vier onderdoorgangen opgeleverd.
Subsidies: Nijmegen ontvangt als gedeeltelijke dekking van haar bovenplanse investeringen subsidies via verschillende Rijksregelingen. In 2025 is een wijzigingsverzoek voor het gebiedsbudget goedgekeurd, waarmee deze middelen nog steeds beschikbaar zijn voor Winkelsteeg. Ook is de “WoMo (Woningbouw en Mobiliteit)-aanvraag” voor Kanaalzone Zuid goedgekeurd. Deze aanvraag heeft geleid tot een beschikking gebiedsbudget Woningbouw en Mobiliteit en tot een toezegging voor een beschikking SPUK Woningbouw en Mobiliteit. In 2026 zal afstemming met het Rijk plaatsvinden over op welke wijze dit ingezet kan worden. Mogelijk dat dit in 2026 nog tot extra dekking leidt binnen de gebiedsexploitatie Winkelsteeg.
Faciliterend grondbeleid
Anterieure overeenkomst Kanaalknoop Noord: Eind 2023 heeft de gemeente een anterieure overeenkomst gesloten met Borghese-Amvest als eigenaren van de voormalig Lincoln Smitweld-locatie. Daarmee is voor hen de mogelijkheid ontstaan om circa 2.400 woningen en circa 30.000 m² niet-woningbouw functies te realiseren. De partijen werken op dit moment de plannen verder uit en er worden voorbereidende activiteiten uitgevoerd waarna dit mogelijk in 2026 zal leiden tot de eerste omgevingsvergunningen en mogelijk start bouw.
Overige faciliterende ontwikkelingen: Op dit moment worden met een aantal partijen verkennende gesprekken gevoerd om te komen tot anterieure overeenkomsten.
Klimaat en biodiversiteit
In lijn met ambities van de Ontwikkelvisie Winkelsteeg ontwikkelen we Winkelsteeg klimaatbestendig en biodivers. Het afgelopen jaar zijn er voor de deelgebieden Stationsomgeving Goffert en Kanaalknoop Zuid waterhuishoudkundige plannen opgesteld. In deze plannen wordt een peilenplan en ruimtes voor de berging van hemelwater uitgewerkt en vastgelegd. Dit heeft tot doel dat er geen wateroverlast kan ontstaan bij piekbuien en dat in de zomer het beschikbare hemelwater wordt vastgehouden. De eerste omgevingsvergunningen voor gebouwen die passen binnen deze plannen zijn verleend.
Daarnaast is bij het opstellen van de inrichtingsplannen voor deelgebieden Stationsomgeving Goffert en Kanaalknoop Zuid een verdere uitwerking gemaakt van de invulling van het groen. Hierbij is gekozen voor grotendeels inheemse soorten en een afwisseling tussen kruiden/gras, planten, heesters en bomen. Inmiddels wordt er als onderdeel van de groenstructuur nieuw groen aangeplant en worden faunapassages gerealiseerd.
In het ontwerp is verder rekening gehouden met voedsel, verblijfplaatsen en verbindingen voor de dieren binnen het gebied en de aansluiting van het groen op de hoofdstructuur. De structuren en soortkeuzes dragen bij aan de versterking van de stadsbiodiversiteit in en rond Winkelsteeg. Voor het groenblauwe raamwerk is ter hoogte van de Hulzenseweg en Tarweweg een start gemaakt met het maken van een ontwerp voor de verbinding tussen het Goffertpark en Park Winkelsteeg.
Verder is er in 2025 een groot insectenhotel geplaatst in park Winkelsteeg.