Woningbouw

G103 Woonwagens Teersdijk

1. Kerninformatie

Onderzoek van Companen in 2020 wijst uit dat er behoefte is aan uitbreiding van het aantal standplaatsen voor woonwagens. Het college heeft n.a.v. dit onderzoek in december 2020 besloten om een quickscan uit te voeren met als doel locaties voor 25 nieuwe standplaatsen te inventariseren. Na deze quickscan naar de mogelijkheden voor nieuwe locaties voor woonwagenstandplaatsen, het inwinnen van reacties en nadere afweging daarover, heeft de raad 20 oktober 2021 besloten om de uitbreiding met 10 plaatsen op bestaande woonwagenlocaties uit te werken en de mogelijke uitbreiding met 15 woonwagenstandplaatsen ter plekke van het bosje bij de woonwagenlocatie Teersdijk te onderzoeken. Tevens heeft de raad een motie aangenomen ‘Ruimte voor jongeren op wielen’ waarin zij het college verzoekt om het maximaal aantal standplaatsen in te tekenen in het bosje bij de locatie Teersdijk en hierover de raad te rapporteren.
In 2022 is het bestemmingsplan Dukenburg vastgesteld dat de inbreiding van 6 woonwagenstandplaatsen op de locatie Teersdijk mogelijk maakt. Daarnaast is er een stedenbouwkundig ontwerp gemaakt voor de uitbreiding in het bosje bij de locatie Teersdijk. Naar verwachting gaat het om circa 24 standplaatsen en daarmee is invulling gegeven aan de motie ‘Ruimte voor jongeren op wielen’. Om deze uitbreiding te realiseren is het vigerende bestemmingsplan toereikend en is er geen bestemmingsplan wijziging nodig. Het college heeft op 12 april 2022 de toewijzingsregels vastgesteld.

Vaststelling planexploitatie : 18 juni 2025, raadsvoorstel met nummer 34/2025 omvang € 2,9 mln.; resultaat: € 1.584.193,-(nadelig); oplevering 2027.
Afsluiting planexploitatie: 31 december 2028

2. Projectgegevens

3. Ontwikkelingen laatste jaar

Ontwikkelingen van de doelstelling(en) van het project
Afgelopen jaar heeft vooral in het teken gestaan van het zoeken naar mitigerende maatregelen in verband met de aanwezigheid van de das in het gebied. Uit onderzoek is gebleken dat de beoogde ontwikkellocaties Teersdijk, Streekweg en Hippe Kip onderdeel uitmaken van het leefgebied van de das. Uit nader onderzoek is gebleken dat de Teersdijk en Streekweg wel ontwikkeld kunnen worden en dat de Hippe Kip locatie foerageergebied voor de das moet blijven. Voor het totale gebied is inmiddels een integraal mitigatieplan gemaakt dat benodigd is voor het verkrijgen van een WNb (Wet Natuurbescherming) vergunning en ingediend. Hierin is opgenomen welke maatregelen nodig zijn om de ontwikkelingen Teersdijk (en Streekweg) mogelijk te maken. Over dit mitigatieplan is consensus met Provincie en stichting Das & Boom.  Inmiddels is de WNb onherroepelijk

Eventuele veranderingen in de scope, het resultaat en de planning
De bestemming, van het deel Hippe Kip, is inmiddels Bedrijventerrein, maar deze bestemming is juridisch onuitvoerbaar omdat de Hippe Kip locatie foerageergebied voor de das moet blijven. De Provincie zal om die reden dan ook niet meewerken aan een vergunningsaanvraag voor eventuele ontwikkelingen op de Hippe Kip locatie. Ook is duidelijk geworden dat verwerving van de percelen op de Hippe Kip locatie niet noodzakelijk is om de uitbreiding van de woonwagenstandplaatsen mogelijk te maken.
In oktober 2024 is in overleg met Provincie, adviesbureau Waardenburg Ecology en stichting Das en Boom overeenstemming bereikt over de benodigde mitigerende maatregelen die nodig zijn voor de uitbreiding van de woonwagenstandplaatsen. Deze worden momenteel omgezet in een concreet plan dat de basis vormt voor de provinciale vergunning die nodig is in het kader van de Wet Natuurbescherming. Hiermee kan het proces rondom de vergunningverlening door Provincie doorgang vinden en dit maakt nu de weg vrij voor doorontwikkeling van de Teersdijk.

Planning was om begin 2025 de WNb aanvraag in te dienen bij de Provincie. Deze vergunning is inmiddels onherroepelijk (zonder bezwaarprocedure). Hierna kan de omgevingsvergunning voor aanleg van de woonwagenstandplaatsen aangevraagd worden (inclusief kapvergunning voor kappen van het bosje). Vervolgens kan, i.v.m. het broedseizoen van vogels, in het najaar van 2025 is het bosje gekapt. In de eerste helft van 2026 wordt de uitvoering voorbereid en kan na het zomerreces het bouw- en woonrijp maken opgestart worden. Naar verwachting kunnen de kavels eind 2026/ begin 2027 ookdaadwerkelijk opgeleverd worden.

Uitgangspunt voor dit project was een kostendekkende exploitatie. Op 21 november 2023 heeft het college ingestemd om de bestaande woonwagenstandplaatsen aan de Teersdijk te verkopen of in erfpacht uit te geven. De opbrengsten hiervan vloeien naar de (nog te openen) GREX voor de nieuwe woonwagenstandplaatsen Teersdijk, waardoor het reeds bestaande tekort voor een deel gedekt kan worden.
Inmiddels is de grondexploitatie, 2 juli 2025, vastgesteld.

Scenario’s
Niet van toepassing.

Voortgang op het gebied van participatie, communicatie en afstemming stakeholders
Bewoners van het woonwagenpark en kandidaat kopers worden regelmatig middels nieuwsbrieven op de hoogte gehouden van de stand van zaken, meestal als vervolg op het 2-jaarlijks informeren van de raad. Zodra de definitieve kavelprijzen van zowel bestaande als nieuwe kavels zijn vastgesteld zullen zij opnieuw geïnformeerd worden. Op dat moment zal ook meer duidelijkheid gegeven worden over het verdere (verkoop)proces in combinatie met de eerder vastgestelde toewijzingsregels. De verkoop wordt medio 2026 wordt opgestart.

4. Financiën

Prognose eindresultaat per 01-01-2025      €   1.584.000,- nadelig
Prognose eindresultaat per 01-01-2026      €   1.598.000,- nadelig

Toelichting verschillen
Bouw- en woonrijp maken.
- Enkele posten, totaal ca. € 41.000, zijn naar de plankosten zijn verschoven. Er is een extra post voor een waterberging opgenomen ad. € 20.000.
De plankosten zijn geactualiseerd en opgehoogd.

5. Risico(beheersing)

Risico’s:
1) Mogelijk extra investeringen bodem als resultaat van sonderingsonderzoek.
2) Oplopende plankosten door vertraging in planproces
3) Door langere looptijd haken eventuele kandidaten af om te kopen;  
4) Formele besluitvorming woningcorporatie;

Beheersmaatregelen:
1) In voorbereiding van de uitvoering de saneringskosten goed afstemmen zodat de kosten beperkt kunnen blijven.
2) De toewijzing/uitgifte dient goed aan te sluiten op de oplevering van de standplaatsen.

6. Beslispunten

Geen.

7. Plangebied